Kävin viikko sitten tutustumassa Nummenkylän kouluun ja nyt olenkin tutustunut lähes jokaiseen lohjalaiseen kouluun (lukuunottamatta Harjun ja Ristin kouluja) joko päivällä koulun päivän aikaan tai Lokovan kokouksen yhteydessä ilta-aikaan. Lohjan aivan ehdoton rikkaus on erilaiset koulut ja monimuotoinen kouluverkko!
Päättäessään toukokuussa talouden tasapainottamisohjelmasta kapunginvaltuusto päätti samalla myös Nummenkylän koulun lakkautuksesta äänin 34-17 (itse äänestin lakkautusta vastaan). Toki lakkautus tulee vielä erikseen päätöksentekoon, sillä koulua ei voi lakkauttaa talouden tasapainottamisohjelman yhteydessä, vaan se pitää päättää omana asianaan. Talouden tasapainottamisohjelman mukaan koulun lakkautus olisi vuonna 2021.
Koulun arkeen talousohjelma vaikuttaa esimerkiksi niin, että koulussa joudutaan pohtimaan jo ensi tammikuuta ja syksyä: tammikuussa on ensi syksyn ekaluokkalaisten ilmoittautuminen. Ilmoittautuvatko ekaluokkalaiset yhdeksi vuodeksi Nummenkylään? Tulevatko vain yhdeksi vuodeksi? Tätäkin ajatellen prosessin pitäisi tulla päätöksentekoon tämän syksyn aikana, sillä päätös vaatii lapsivaikutusten ja ennakkovaikutusten arviointeja, eikä prosessi ole nopea.
Tällä hetkellä lähes jokainen oppilas on koulukuljetuksen piirissä ja Nummenkylän koululta seuraavaksi lähimpään kouluun on kuuleman mukaan noin seitsemän minuutin ajomatka. Lautakunnan päätös muuttaa tuntikehyskaavaa ja leikata tuntikehystä on vaikuttanut kaikkiin pieniin kouluihin, niin myös Nummenkylän kouluun. Nummenkylän koulussa on kahden opettajan ja resurssiopettajan lisäksi avustaja, luokat ovat yhdysluokkia, 1-3 ja 4-6 ja erityisopettaja käy noin 5 tuntia viikossa.
Nummenkylän koulu sijaitsee hyvällä alueella, keskellä omakotiasutusta, valtateiden varrella, kuitenkin keskellä rauhaa ja ”ei-mitään”.
Saadessani tutustumiskierrosta koululla kävin myös parilla oppitunnilla. Oppilaat olivat kiinnostuneita vieraasta aikuisesta ja sainkin samalla myös jutella lasten kanssa. Vastailin lasten kysymyksiin ja esittelin itseni. Tuntien jälkeen käytävällä minulta jälleen kysyttiin, kuka olen. Vieraillessani kouluilla olen huomannut, että enemmän pienille kouluille ominaista on lapsille kysyä vierailta aikuisilta, kuka olet.
Sain kutsun kyläasiamiehenä puhumaan Pullin kylän kesätapahtumaan, jossa samalla vähän viriteltäisi etukäteen myös toimia koulun puolesta. Tapahtuman järjestivät Väänteenjoen alueen kyläyhdistys ry yhteistyössä Pullin koulun vanhempainyhdistyksen kanssa. Tapahtumassa juhlistettiin kylän uutta frisbeegolf-rataa, joka onkin upea osoitus jälleen kylien talkoohengestä, yhdessätekemisestä ja ilosta sekä aluetoimikuntien rahoituksen oikeasta ja hyvästä käytöstä. Alueiden johtokunta myönsi radan mahdollistamiseen 1500 euroa.
Tapahtuman avasi asukasyhdistyksen varapuheenjohtaja Katriina Nousiainen
Katriina Nousiainen
Kävin todella mielelläni puhumassa tapahtumassa, onhan kyse kuitenkin itsellenikin tärkeästä asiasta, lapsista, lähikoulusta ja kylien elinvoimaisuudesta (puhe lopussa).
kuva Ana Sorainen
Ennen puhettani pullilainen nuori, ihana juontaja Anni Nousiainen spiikkasi minut sisään ja häntä kuunnellessani ihmettelin, että eikö nyt ollutkaan vielä minun vuoroni, sen verran ihmeellinen ja ylisanoja spiikissä oli, olin aivan hämmentynyt. Minulle käytiinkin myöhemmin sanomassa, että olisitpa nähnyt ilmeesi, kun kuuntelit spiikkiä. Olin niin hämmentynyt ja otettu spiikistä. Sanoina mm sinnikäs, supernainen, taistelija ja siinä vasta siinä vaiheessa, kun sanottiin Lokovan puheenjohtaja, ymmärsin, että todellakin oli minusta puhe.
Anni Nousiainen
Vanhempainyhdistys lahjoitti koululaisille frisbeegolfkiekkoja ja vanhempainyhdistyksen puheenjohtaja etsi katseellaan yleisöstä oppilaita ja kutsui nimellä lavalle vastaanottamaan kiekot. Olipa ihanaa ja hauskaa todeta jälleen, että kyläyhteisössä todella tunnetaan toisensa.
Vanhempainyhdistys lahjoitti kiekkojaRadan ensimmäisen virallisen heiton suoritti hienosti Jani Méling
Pulli on ihana kylä, upeassa maalaismaisemassa. Kyläläiset ovat lämpimiä ja avoimia. Moni kylään muuttanut on muuttanut kyläkoulun, luonnon ja suhteellisen inhimillisen työmatkan vuoksi.
Kylän kesätapahtumaKylän kesätapahtuma
Kyläasiamiehen puhe:
Kiitos kutsusta ihanaan tapahtumaanne! Maa- ja
metsätalousministeriö julkaisi vuonna 2016 tutkimuksen, jonka mukaan 72%
suomalaisista katsoo, että KOKO Suomi hyötyy elinvoimaisesta
maaseudusta. Maaseudun halutaan pysyvän elinvoimaisena
tulevaisuudessakin.
Kehyskunnat edullisimpine asuntomarkkinoineen keräävät parhaat
veronmaksajat, mutta myös suurimmat palvelutarpeet. Maakuntien
reuna-alueiden maaseutumaisten kuntien väestörakenne yksipuolistuu
voimakkaimmin, mikä luonnollisesti merkitsee ongelmia eteenkin
ikääntyneiden palvelujen järjestämisessä.
Lohja kaipaa sisäänmuuttajia, nimenomaan 15-64 vuotiaissa, siis
ryhmässä, jossa Uusimaa on nettomuuttovoittaja, toki
Espoo-Helsinki-vetoisesti, mutta mikä estää Lohjaa olemaan yksi
voittajista? Olemme lähellä työpaikka-alueita, meillä on erinomaiset
palvelut, yleensäottaen, upeat puitteet, ympäristö, puhtaus, ihmiset ja
ihanat kylät! Meillä on kaikki. Meillä on vetovoimatekijät ja meillä on
pitovoimatekijät hallussa, palvelut ja koulu niistä tärkeimpänä.
Täällä Pullissa koulu on ollut tärkeä vetovoimatekuä. Tärkeä niin
lapsille, perheille kuin muillekin kyläläisille. Koulu kerää kyläläiset
yhteen, luo yhteisölllisyyttä, lisää yhteenkuuluvuutta. Koko kylän
joulujuhlat on ihana perinne, jonka soisi jatkuvan
ja jonka toivoisi leviävän kaupungin kortteleihinkin. Pullin koulu on
ollut lakkautusuhan alla jo kahteen otteeseen ja aina ovat kyläläiset
tehneet voitavansa koulun hyväksi. Aina on koulu ja lapset voittaneet.
Jälleen saavat kyläläiset nousta tuomaan ihanaa
Pullia esille. Jälleen tulee kylän näyttää voimansa ja ilonsa, etunsa.
Me tiedämme lähikoulun, kyläkoulun tuomat edut. Me tiedämme
etumme. Me tiedämme vetovoimatekujät. Olemme puhuneet niistä kauan,
olemme tuoneet esiin monessa yhteydessä. Tästä muuten kertoo myös se,
että Pulli kuuluu tilastoalueeseen, joita Lohjalla voisi
olla enemmänkin, nimittäin nettomuuttovoittoinen.
Muutin n 13 vuotta sitten Nummi-Pusulaan silloin pienemmän
perheeni kanssa. Muuttopäätökseemme rauhaisan ja lapsille turvallisen
asuinalueen lisäksi vaikutti eniten se, että kävelymatkan päässä oli
alakoulu, yläkoulu ja lukio. Myös inhimillinen työmatka
oli yksi tekijä. Terveysasemakin oli. Nummi-Pusula oli tuolloin
muuttovoittoinen kunta. Lohjaan liityttyämme moni asia on muuttunut,
mutta muuttovoittoinen Nummi edelleen on, mutta ei enää Nummi-Pusulan
aikaan verrattavissa.
Lohjan nettisivuilla lukee muuten nykyään, että ”kouluverkko on
suunniteltu siten, että LÄHES kaikki oppilaat voivat opiskella koko
peruskouluaikansa oman asuinalueensa lähikoulussa” LÄHES.
Lapsiystävällisessä kunnassa lähes kaikki.
Joskus tuntuu, että helpommallakin voisi työssään päästä. Onneksi
meillä on kylät! Olemme nimittäin ottaneet ohjenuoraksemme sen, että
nostamme Lohjan myönteisiä asioita esiin. Mitä kaikkia upeita
valopilkkuja meillä onkaan! Lohjalla on paljon potentiaalia,
jota yritämme nostattaan ja tuoda isosti esille. PULLI on yksi näistä,
Ikkala on myös ja ikkalalaisia meillä onkin täällä mukana. Pulli on
täynnä upeita, ihania ihmisiä. Asukasyhdistyksen yhteistyö alueen
hoitokodin kanssa oli suurenmoinen idea ja ensitoteutus
ihana! Todella upea esimerkki muille kylille.
Lohja on maaseutukaupunki ja kyläasiamiehinä pyrimme myös
muistuttamaan asukkaita alueylpeydestä. Teillä on ihana kylä, upeat
kyläläiset ja ihana yhteisö. TE olette Pulli.
Ihanaa juhlaa kaikille! Sillä juhlaahan tämä on.
Pullin koulu
Pullin koulu on perustettu vuonna 1906 ja tontin on lahjoittanut Pullin tila.
Luokkahuone Pullin koulussa
Saimme pikaisen kierroksen koululla ja vaikka koulun ovet ovat olleet kiinni koko kesän, ilma oli raikas. Olen jo edellisen kouluverkkoselvityksen aikaan käynyt Pullin koululla pariin otteeseen, mutta uusintakierroksesta ei ole haittaa.
ikkunasssa oppilaiden tekemät verhot
Kahville istuessani sain seurakseni kyläläisiä, iäkkäämpiä herroja ja heidän kanssaan oli todella mukava juttuhetki, olivat koulun vanhoja oppilaita. Oli hauskaa kunnella juttuja vanhoista opettajista ja muita herrojen koulumuistoja.
OLYMPUS DIGITAL CAMERA
Kylän tapahtuma oli juuri kylän ja sen ihmisten näköinen ja oli ihanaa nähdä myös erittäin paljon mökkiläisiä tapahtumassa! Kiitos ihanasta juhlasta.
Lohjan kaupunginhallitus päätti valtuustokokouksen talouden tasapainottamislinjauksen mukaan lakkauttaa virkoja.
Itse vastustin lautakunnassa ja valtuustossa asiakkuuspäälliköiden virkojen lakkauttamisia. Olen todella pahoillani, että ilmeisesti luottamushenkilöt eivät ole olleet tietoisia siitä, miten tärkeää kehittämistyötä asiakkuuspäälliköt tekevät. Nyt se kaikki työ jää tekemättä kaupungilla, koska tämänhetkisen linjauksen mukaan ulkopuolelta ei saa ostaa vastaavia palveluja.
Esimerkiksi Järnefeltin koulun hankesuunnitelman kohdalla Vihreiden Jani Meling teki esityksen, jota lautakunta yksimielisesti tuki, että ennen investointipäätöstä tehtäisi ennakkovaikutusten arviointi. Kaupunginhallitus päätti olla tekemättä, koska ulkoa ostettuna sen arveltiin maksavan n 10 000 euroa, eikä kaupungilla ehditä tekemään.
Säästötalkoissa järki, seuraukset, ymmärrys ja kuntalaiset jäävät taka-alalle.
Miten käykään lapsivaikutusten arviointien tässä Unicefin lapsiystävällisessä kaupungissa?
Talouden tasapainottamislistalla oli kerrottu asiakkuuspäälliköiden tehtävien poistamisesta näin:
”Asiakkuuspäällikkö 3 tehtävää (1/3 LaNuPe; 2/3 sote) säästö 81 000 Asiakkuuspäällikön tehtävien poistaminen näkyy asiakasprosessien kehittämisessä ja arvioinnissa asiakkaan palvleupolun näkökulmasta. Asiakkuuspäälliköillä on päävastuu ennakkovaikutusten käytön edistämisessä ja laatimisessa osana päätöksentekoa. Tehtäviä ei ole mahdollista siirtää muille viranhaltijoille. ”
Asiakkuuspäälliköiden nimike on mielestäni harhaanjohtava ajatellen toimenkuvaa. Nyt kaupungille elintärkeä kehittämistyö jää täydellisen jälkeen, emme pysty toimittamaan osaa kapungille tärkeitä tehtäviä, emmekä pysty kilpailemaan palvelujen tasolla.
Asiakkuuspäälliköiden virat ja tehtävät näkyvät kolmessa lautakunnassa, lasten, nuorten ja perheiden, sote- ja palvelutuotantolautakunnan toimialoilla, jokaisen toimialan alaisuudessa he tekivät kehittämistyötä, asukaskyselyjä ja he jopa analysoivat niitä kyselyjä ja toivat ne kohderyhmien sekä kaupungin tietoon, jota aiemmin ei niin usein tehtykään. Kyselyt jäivät usein puolitiehen.
Tasapainottamislistalla asiakkuuspäälliköiden kohdalla säästöt oli esitetty jokaisen lautakunnan alle, toki jyviettynä, mutta ei kunnolla avattuna ja jokaisessa ns säästöt oli lisätty loppusummaan. eli ns säästösumma laskettu huonosti. Tämän lisäksi yt-neuvottelujen aikana ko henkilöt luonnollisesti pyritään siirtämään talon sisällä muihin tehtäviin. Säästö ei siis oikeasti toteudu. Tulee ainoastaan lisäkuluja, koska pian ymmärretään, että ne ennakkovaikutusten arvioinnit tulee tehdä.
Miksi ennakkoon tulisi tehdä vaikutusten arviointeja?
Ennakkoarviointi auttaa päättäjiä
Ennakkoarviointi toimii
suunnittelun ja päätöksenteon työvälineenä. Se on monialainen prosessi,
johon osallistuvat eri alojen asiantuntijat, työntekijät ja päättäjät.
Mukana arvioinnissa ovat myös ne ihmiset tai ihmisryhmät, joihin
päätöksellä saattaa olla vaikutuksia.
Vaikutusten arviointi ennakkoon
voi parantaa päätösten laatua
auttaa ennakoimaan paremmin mahdollisesti päätöksistä aiheutuvia epämiellyttäviä, odottamattomia tai myönteisiäkin seurauksia
voi lieventää tai ehkäistä ei-toivottuja vaikutuksia jo etukäteen
voidaan vaikuttaa mahdollisten kustannusten syntymiseen riskien, uhkien ja mahdollisuuksien ennalta arvioinnilla
”Kunnan ja sairaanhoitopiirin on päätöksenteon ja ratkaisujen valmistelussa arvioitava ja otettava huomioon tehtävien päätösten ja ratkaisujen vaikutukset väestön terveyteen ja sosiaaliseen hyvinvointiin”.(Lähde: Terveydenhuoltolaki 11§)
Lohjan kaupunkistrategian yksi kärjistä on asukaslähtöisyys. Sepä ei tule vieläkään toteutumaan sen vuoksi, että ei nähdä tärkeänä tehdä ennakkovaikutusten arviointeja.
ENNAKKOARVIOINNIN HYÖTYJÄ KUNTALAISELLE
Päätöksenteon avoimuus kasvaa
Päätöksen vaikutuksia pohditaan kokonaisvaltaisestieri näkökulmista
Osallistamalla saadaan kuntalaisten ääni kuuluviin ja he pääsevät vaikuttamaan omaan arkeensa
Auttaa tekemään päätöksiä, jotka edistävät hyvinvointia ja vähentävät eriarvoisuutta
ENNAKKOARVIOINTI AUTTAA TUNNISTAMAAN ERILAISIA VAIKUTUKSIA
Eri ihmisryhmiin kohdistuvat vaikutukset ovat usein erilaisia
Ennakkoarvioinnin avullavoidaan
ehkäistä eriarvoisuutta lisääviä ratkaisuja
tukea systemaattista työtä hyvinvointi-ja terveyserojen kaventamiseksi
Lanupen kokous oli eilen (5.6.2019), samaan aikaan palvelutuotantolautakunnan kokouksen kanssa. Käsittelimme mm Järnefeltin koulun hankesuunnitelmaa, talousarvion toteutumista sekä saimme erittäin hyvän esityksen Lohjalla käynnistyvästä SIB-lapsi-hankkeesta, jonka toivotaan tuovan muutoksen huolestuttavaan lastensuojelutilanteeseen.
Ensin vähän talousarviorutinaa.
Koska varhaiskasvatuksen
palvelusetelien määrä on jälleen ylittynyt, on viranhaltija siirtänyt
lasten kotihoidon tuesta 300 000 korjaamaan vajetta.
Tosin talousarvioseminaarissa oli erään valtuutetun toimesta huomattu, että siirto on ollut 400 000 suuruinen. Huomautin kokouksessa, että olin tehnyt esityksen syksyllä lisämäärärahapyynnöstä palveluseteleihin, mutta sitähän ei myönnetty. Tämän nyt siirretyn 300 000 lisäksi on jostain siirretty 100 000, ja silti palvelusetelit ovat jo nyt ylittyneet jälleen noin 120 000. Talousarvion toteutumisen seurantaa on mahdotonta tehdä, jos siirtoja suoritetaan jatkuvasti.
Järnefeltin koulun hankesuunnitelmasta:
Kysyin millä tavalla lautakunnan yksimielisesti hyväksymä muutosesitykseni (13.11.2018) näkyy suunnitelmissa? Oikea vastaus: ei millään lailla. Koko koulun muoto on muuttunut, enää ei ole moduulimaista rakennusta, ei enää mahdollisuutta erillisiin, tai pienempiin iv-ratkaisuihin. vastaesitykseni kokouksessa 13.11.2018, jnka lautakunta hyväksyi yksimielisesti:
Tehdään
lisäys kohtaan 2. ’esittää kaupunginhallitukselle, että
hankesuunnittelua jatketaan vaihtoehdon kolme mukaisesti siten, että
rakennetaan uusi 0-9 luokkien yhtenäinen peruskoulu ja monitoimijatalo;
selvitettäisi hirsirakentamisen mahdollisuutta ja suunnittelussa sekä
toteuttamisessa oltaisi erityisen tarkkoja materiaalien kanssa. Lisäksi
erillisiä, koko moduulin kattavia tai 3-4 luokkahuoneen kattavia
iv-laitteita isojen, koko koulun kattavien sijaan. Suunnittelussa
varaudutaan ratkaisemaan myös alueen varhaiskasvatuksen tilakysymykset
samalle kampukselle, jotka voidaan toteuttaa vaiheittain’.
Hankesuunnitelmassa
on materiaalit mainittuna, pedagogia huomioitu ihan hyvin, mutta
terveellisyys ja sen painottaminen on heikohkoa.
”Hankkeen alustava kustannusarvio perinteisenä urakkana toteutettuna on noin 16-17 milj.€ (alv 0 %). Arvioitu kustannus perustuu alueen uudisrakentamisen neliöhintaan. Vertailuhintana on käytetty Ojamotalon neliöhintaa (2200 €/brm2). Nyt tehtyjä viitesuunnitelmia pyritään vielä tiivistämään 7400-brm2 kokonaisalaan. Lisää kustannuksia tulee kalustamisesta, vanhan koulun purkamisesta, liikuntahallin kunnostuksesta, lähiliikuntapaikan toteuttamisesta sekä väestönsuojatilojen rakentamisesta. Hankkeen toteuttaminen perinteisenä urakkana edellyttää investointimäärärahan varaamista kaupungin vuosien 2020-2021 talousarvioissa. Vuokramallilla toteutettuna talousarvioon on varattava määrärahat vuokranmaksuun tilojen käyttöönottohetkestä lähtien.” eli mitä todellisuudessa maksaa?
Lautakunta hyväksyi yksimielisesti eilisessä kokouksessa vihreiden muutosesityksen, jossa lisäsimme päätökseen ennakkovaikutusten arvioinnin tekemisestä ennen investointipäätöstä.
Ensi viikolla kaupunginvaltuusto käsittelee Järnefeltin kilpailutusta.
Käsittelimme myös erästä oikaisuvaatimusta, jossa Järnefeltin nykyinen kuraattori oikaisuvaatimuksessaan ei tee varsinaista vaadetta, joten en voinut tehdä esitystä oikaisuvaatimuksen hyväksymsestä. keskustelimme kyllä siitä, mutta koska vaadetta ei ollut, lisäsimme päätökseen, että epäasiallinen kohtelu on tutkittu, sillä viranhaltijoiden mukaan he olivat välittömästi tarttuneet siihen. Lautakunnan tahto oli, että asia tutkitaan, hyvä, että se oli jo tehty.
Lohjan henkilöstöpolitiikka on luvattoman huonoa ajoittain, siitä kertoo esim Päivi Tuomen tekemät oikaisuvaatimukset ja hallinto-oikeuden päätökset (Lohja hävisi) ja moni muu tapaus, joita on puitu niin lautakunnissa kuin hallituksessakin.
Lohjan tulisi pyrkiä maineen parantamiseen teoilla.
Lautakunta päätti myös edustajastaan vammaisneuvostoon. Tähän asti edustajanamme on ollut Ana Maria Gutierrez-Sorainen (sd), joka on tehnyt työtään ilmeisesti erittäin hyvin ja aktiivisesti. Riitta Luhtala (Meidän Lohja) oli kuitenkin esittänyt toiveen, että voisi olla varajäsenyyden sijaan seuraavan kaksivuotiskauden ajan varsinaisena jäsenenä. Kahdesta hyvästä edustajasta olisi vaikea valita toinen. Anaa esitettiin varsinaiseksi ja minä esitin Riittaa. Äänestys suoritettiin ja yhden äänestettyä tyhjää, meni äänet tasan. Henkilövaaleissa äänestys ratkaistaan arvalla ja näin Ana jatkaa edustajanamme vammaisneuvostossa. Sosiaali- ja tervceyslautakunta saa aina esityslistalleen terveiset vammaisneuvostosta, tosin linkkinä kokousasiakirjaan, meidän lautakuntamme ei ole edes sellaista saanut ja toivonkin, että tämä asia tulee muuttumaan. Tiedonvälitys on tärkeä osa edustamista. Ana on erittäin hyvä edustus, uskonkin, että tulemme saamaan enemmän tietoa jatkossa.
Saimme myös esityksen Lohjalla käynnistyvästä SIB-hankkeesta, jossa tutkitaan ja toimitaan lasten ja perheiden hyväksi. Lisää hankkeesta voit lukea täältä
Lapset-SIB-hankkeessa
kunnat, sijoittajat, järjestöt ja yritykset yhdistävät voimansa lasten,
lapsiperheiden ja nuorten hyvinvoinnin tueksi. Tulosperusteinen
rahoitussopimus eli SIB on kunnalle taloudellisesti riskitön tapa
rahoittaa hyvinvointia edistävää työtä ja ehkäistä syrjäytymistä.
Seuraava lautakunnan kokous onkin elokuun puolella.